Scott Ritter*
Hace apenas un año, EE. UU. estaba en ascenso en lo que respecta a la política de Medio Oriente, trabajando para aislar a Irán ayudando a normalizar las relaciones entre Israel y los estados del Medio Oriente del Golfo. La realidad acaba de cambiar, literalmente de la noche a la mañana, después de que China negoció con éxito una reconciliación entre Arabia Saudita e Irán que, de consumarse, transformará radicalmente la geopolítica regional y mundial.
Cuando Wang Yi, el diplomático de mayor rango de China, salió frente a las cámaras en Beijing, China, el 10 de marzo, acompañado por Ali Shamkhani, secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán, y el Asesor de Seguridad Nacional de Arabia Saudita, Musaad bin Mohammed al Aiban, el mundo cambió para siempre. En la superficie, el acuerdo en el que China medió, con Irán y Arabia Saudita acordando reanudar los lazos diplomáticos formales y afirmando su respeto por “la no interferencia en los asuntos internos de los estados”, fue un logro diplomático bastante notable. En términos prácticos, esto simplemente reinició el reloj a antes de 2016, cuando las dos naciones rompieron relaciones a raíz de la ejecución por parte de Arabia Saudita de un destacado clérigo chiíta, lo que a su vez provocó ataques contra la embajada de Arabia Saudita en Teherán. Pero el acuerdo para reanudar las relaciones diplomáticas estuvo acompañado de una serie de otros compromisos por parte de las dos naciones para respetar la soberanía del otro y participar en la cooperación económica, cultural y deportiva. El plazo de ejecución es de dos meses a partir de la fecha del acuerdo.
La negociación exitosa de una nueva distensión entre Arabia Saudita e Irán es un logro notable para China, aunque incluso altos diplomáticos chinos, con amplia experiencia en el Medio Oriente, señalan que esto debe evaluarse de manera realista. Esto no abrirá la puerta a una era de intromisión china en los complicados asuntos de Medio Oriente, señaló Wu Sike, ex enviado especial chino para asuntos de Medio Oriente. Cuestiones como un acuerdo de paz entre israelíes y palestinos probablemente estén fuera del alcance de la diplomacia china actual en la región. Y la intervención diplomática de China también se produjo inmediatamente después de las recientes conversaciones mediadas por Irak entre Arabia Saudita e Irán.
Significativamente, el acuerdo también marca el comienzo de una posible nueva era de participación económica china con las dos naciones más importantes del Golfo de Medio Oriente. Si se implementa el acuerdo, la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China podría convertirse en una parte aún más integral del futuro social y económico de Arabia Saudita e Irán. Si algo define un pivote regional que se aleja del Oeste y se dirige hacia el Este, es esto.
Fin de la 'Creciente del Caos'
En 2004, el rey Abdullah II de Jordania acuñó la frase “media luna chiita”. En ese momento, la preocupación por la creciente influencia de Irán en Irak, combinada con la presencia establecida de Irán en el Líbano y Afganistán, hizo que EE. UU. y sus aliados árabes definieran este nivel de compromiso regional iraní como de carácter maligno. Más tarde, la “media luna chiita” se expandiría cuando Irán se involucró en Siria en 2011 y en Yemen en 2015. Mientras Arabia Saudita retrocedía en un intento por contener la influencia iraní, ya sea directamente o mediante la financiación de sus propios grupos delegados, la “media luna chiita” se convirtió en una "media luna de caos".
En las dos décadas transcurridas desde que se acuñó el término, la “media luna chiita” se convirtió en el escenario de numerosos casos de violencia regional, incluidas las guerras en curso lideradas por Estados Unidos en Irak y Afganistán, la guerra civil siria, el conflicto Hezbolá-Israelí y el conflicto saudí con los Emiratos Árabes Unidos (EAU) contra los hutíes respaldados por Irán en Yemen. Estos conflictos surgieron en el contexto del deterioro de las relaciones entre Estados Unidos e Irán.
La ruptura diplomática de 2016 entre Arabia Saudita e Irán se produjo en medio de tensiones ya intensificadas entre los dos rivales regionales. El año anterior, Arabia Saudita había desatado una guerra contra su vecino, Yemen, que el entonces ministro de Defensa saudí, Mohammed bin Salman (ahora príncipe heredero y primer ministro), esperaba que estableciera su buena fe como comandante en tiempos de guerra y, por extensión, futuro rey.
Rusia también había entrado formalmente en la guerra civil siria en 2015, alineándose con Irán para respaldar al régimen de Assad. Estados Unidos estaba invirtiendo principalmente recursos militares para aplastar a grupos extremistas sunitas como el Estado Islámico en Irak y Siria, y los talibanes y Al-Qaeda en Afganistán.
El acuerdo negociado por China entre Arabia Saudita e Irán promete transformar esta “media luna de caos” en una “media luna de estabilidad”. Si se implementa con éxito, esto podría marcar el comienzo de una nueva era en la que el crecimiento económico supera el poder militar en la definición de Oriente Medio. Si todo va bien, las élites políticas y económicas financiadas por Arabia Saudita en el Líbano ahora podrían estar facultadas para negociar la reconciliación nacional con Hezbolá respaldado por Irán. El dinero saudí ahora puede destinarse a la reconstrucción de Siria, con la que los Emiratos Árabes Unidos ya ha normalizado los lazos. En Yemen, Arabia Saudí e Irán podrían presionar a todas las partes para que pusieran fin a los combates.
En 2020, EE. UU. agregó otro factor a la mezcla, negociando los Acuerdos de Abraham, que buscaban normalizar las relaciones entre Israel y los estados del Golfo y, por extensión, fortalecer y expandir una alianza contra Irán en la región. Aunque negociados por la administración del expresidente estadounidense Donald Trump, los Acuerdos de Abraham, que normalizaron los lazos entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos, Baréin y Marruecos, han seguido siendo un elemento básico de la política estadounidense en Oriente Medio bajo la administración del presidente estadounidense Joe Biden, incluso como un medio para ayudar a contener a Irán.
Pero donde una vez hubo una esperanza furtiva de que Arabia Saudita también normalizaría las relaciones con Israel para ayudar a aislar y neutralizar aún más a Irán, Israel ahora se encuentra más aislado de los estados del Golfo, víctima de su propia política contra el pueblo palestino y, más recientemente, la hábil diplomacia china.
Brics y más allá
Lo que hace que la distensión negociada por China entre Arabia Saudita e Irán sea aún más un cambio tectónico es la trayectoria general de la geopolítica global. Mientras que en 2016 la marea empujaba contra Irán, hoy empuja más contra Estados Unidos y Occidente, que busca el mantenimiento del “orden internacional basado en reglas”, y hacia alineaciones alternativas como los Brics.
China es la "C" en el grupo Brics, el nuevo foro económico global cuyo PIB, cuando se ajusta a la paridad del poder adquisitivo, ahora supera al del bloque económico G7 dominado por Estados Unidos. Irán ya ha presentado una solicitud para unirse a China y las otras naciones Brics (Brasil, Rusia, India y Sudáfrica), y Arabia Saudita ha indicado que hará lo mismo pronto. Otras naciones, como Argentina y Egipto, también se están alineando.
Con China proporcionando capital de inversión generador de infraestructura a través de su Iniciativa Belt and Road, la nueva distensión entre Irán y Arabia Saudita podría convertirse en una relación económica regional que suplante las relaciones de defensa lideradas por Estados Unidos que han definido la política de Oriente Medio durante décadas. Y si el presidente iraní, Ebrahim Raisi, cumple con una invitación del rey Salman de Arabia Saudita para visitar el reino, serán EEUU los perdedores.
Scott Ritter es un ex oficial de inteligencia del Cuerpo de Marines de los EE. UU. cuyo servicio durante una carrera de más de 20 años incluyó períodos de servicio en la ex Unión Soviética implementando acuerdos de control de armas, sirviendo en el estado mayor del general de los EE. UU. Norman Schwarzkopf durante la Guerra del Golfo y más tarde como inspector jefe de armas de la ONU en Irak de 1991 a 1998.
La restauración planificada de las relaciones entre Arabia Saudita y Siria sería una victoria para Rusia
Andrew Korybko
La diplomacia rusa lograría otra victoria más en caso de que Arabia Saudita y Siria restablezcan las relaciones en algún momento después del Ramadán, como informó Reuters el jueves que acaban de acordar. Ese resultado reviviría a la inactiva Liga Árabe y restauraría la unidad de esta organización de integración regional dividida. Como resultado, funcionaría de manera más efectiva como un polo emergente en la transición sistémica global hacia la multipolaridad, acelerando así aún más este proceso de larga duración.
Los detalles sobre su acuerdo actualmente no están claros, pero se debe dar por sentado que Rusia y los Emiratos Árabes Unidos habrían jugado un papel importante en esto si el informe de Reuters finalmente se demuestra correcto. La revolucionaria intervención antiterrorista del primero en Siria la hizo indispensable para la geopolítica de Asia occidental, que Moscú aprovechó magistralmente para cultivar lazos estratégicos con una amplia variedad de socios. Estos incluyen de manera importante a los no tradicionales como Israel, Arabia Saudita, Turkiye y los Emiratos Árabes Unidos.
En cuanto al segundo, su influencia diplomática transregional es bien conocida después de que ayudó a negociar el acercamiento entre Eritrea y Etiopía en el verano de 2018. Varios meses después, justo antes de finalizar el año, reabrió su embajada en Damasco. El creciente renombre diplomático de los EAU se combinó perfectamente con su creciente influencia logística global a través de las docenas de puertos de Dubai World en todo el mundo para posicionar a este país como un líder regional independiente con la confianza para perseguir su visión de Relaciones Internacionales.
Rusia y el socio saudí compartido de los Emiratos Árabes Unidos se habían quedado muy rezagados con respecto a los procesos regionales hasta principios de este mes, cuando China negoció un acercamiento entre él y su rival Irán. Ese desarrollo demostró que el príncipe heredero y primer primer ministro Mohammed Bin Salman (MBS) finalmente se está orientando, alcanzando la mayoría de edad y comenzando a corregir errores de política anteriores. En consecuencia, por lo tanto, tenía sentido en retrospectiva que posteriormente buscaría arreglar los problemas de su Reino con Siria.
Yemen es obviamente el siguiente en la lista, aunque queda por ver qué sucederá allí, especialmente porque el apoyo de Arabia Saudita a un Yemen unificado contrasta con la preferencia implícita de su (¿ anteriormente? ) socio cercano emiratí de restaurar la independencia de Yemen del Sur. En cualquier caso, el punto es que MBS está en un camino de paz y escuchando a esas fuerzas extranjeras amigas que ofrecen a su país consejos bien intencionados sobre la mejor manera de navegar por los complejos contornos de la transición sistémica global.
A fin de cuentas, e independientemente de lo que termine desarrollándose en Yemen, las tendencias geopolíticas de Asia Occidental se están moviendo a lo largo de una trayectoria que está alineada con la gran visión estratégica de Rusia para las Relaciones Internacionales. El inevitable resurgimiento de la Liga Árabe como una organización de integración regional significativa como resultado del acercamiento supuestamente planeado entre Arabia Saudita y Siria podría eventualmente dar nueva vida a la Gran Área Árabe de Libre Comercio (GAFTA), que eventualmente podría cerrar acuerdos relacionados con Rusia.
La fuerte presencia económica de Rusia en los estados miembros Argelia, Egipto, Sudán y especialmente Siria, que complementa los nuevos lazos comerciales y de inversión con Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, podría optimizarse como parte de una estrategia económica regional si se multilateralizara a través de un amplio bloque. acuerdo comercial. Esto podría lograrse mediante las próximas negociaciones entre GAFTA y la Unión Económica Euroasiática (EAEU), que podrían dar otro golpe a las sanciones fallidas y las políticas de aislamiento de Occidente si tienen éxito.
La dinámica geoeconómica general en juego es que la Gran Asociación Euroasiática (GEP, por sus siglas en inglés) de Rusia sigue siendo viable incluso bajo la intensa presión sin precedentes a la que se sometió su economía durante el año pasado. Este concepto se refiere al compromiso económico de Moscú con los muchos países del supercontinente, con un enfoque prioritario en socios no tradicionales como los Reinos del Golfo y organizaciones de integración regional como la Liga Árabe.
Este vector mutuamente beneficioso de las relaciones árabe-euroasiáticas tendría una mayor probabilidad de desbloquearse con el acercamiento entre Arabia Saudita y Siria que revive la Liga Árabe, lo que podría llevar a que esos países funcionen como uno solo a través de esa plataforma cuando interactúan con el mundo. Son más fuertes juntos que separados, al igual que los países de todas las regiones, por lo que podría ser solo cuestión de tiempo antes de que esto suceda y el oeste de Asia y el norte de África se conviertan en su propio polo de influencia.
